原标题：广州市鼓吹老旧住宅成片连片加装电梯——（引题）

畅通出行堵点  便利百万居民（一线调研）（主题）

东谈主民日报记者 罗艾桦 黄福特 姜晓丹

中枢阅读

习近平总通知强调，要“强化基本环球服务，兜牢民生底线，管束好东谈主民大家急难愁盼问题”。多年来，广东省广州市着眼畅通出行堵点，立异经过技巧，作念足“拈花”功夫，为老旧小区加装电梯。从1997年加装第一台电梯起，20多年来，全市累计审批老旧住宅加装电梯超1.6万台，建成插足使用超1.4万台，惠及居民100多万东谈主。

冬日暖阳，记者走进位于广东省广州市增城区的新康花圃，一片吵杂的气候映入眼帘：老东谈主们在小区广场上享受着阳光，孩子们尽情玩耍，住宅楼上新加装了一行簇新的电梯和透明的玻璃幕墙，让老旧小区充满了活力。

多年来，广州市着眼畅通出行堵点，管束出行难题，为老旧小区加装电梯。从1997年批准加装第一台电梯，到2019年建议加速鼓吹加装电梯三年看成目的，再到2020年全市现实电梯的成片连片加装，如今，广州市交出了一份亮眼得益单：全市累计审批老旧住宅加装电梯超1.6万台，建成插足使用超1.4万台，惠及居民100多万东谈主，审批数和建成数在天下均名顺次一。

图①：2020年11月，广州市越秀区五羊新村加装电梯，行状主谈主员在进行施工。施觉摄  

图②：2022年1月，广州市越秀区贤藏街65号大楼居民给广州市越秀区既有住宅加装电梯服务中心送锦旗。广州市越秀区既有住宅加装电梯服务中心供图

图③：2023年5月，加装电梯后的增城水电二局社区一景。该小区是广州市第一个成片连片加装电梯小区。广州市目的和当然资源局增城别离局供图 数据来源：住房城乡竖立部

优化决策，让经过办理更宽解

积存试点锻真金不怕火，加强策略调换，尝试打造服务新模式新体系

摈弃2023年10月，广州共有8万余栋老旧小区住宅待加装电梯，且多为6至9层的楼梯房，小区居民以老年东谈主居多，出行多有未便，他们对加装电梯这件事翘首以盼。但加装电梯需报备审批，门径多、圭臬繁琐；上下层业主之间的见解不合难以调治，易形成邻里干系弥留；老旧小区楼房未目的电梯位……

广州市目的和当然资源局党组通知孙玥说，着手，电梯加装行状果真莫得前例可循，遭遇许多难题，“咱们要坚抓‘东谈主民城市东谈主民建，东谈主民城市为东谈主民’的理念，勤快为加装电梯行状寻找策略依据和罢了要求，为庶民提供更多便利。”

按照兼并目的、兼并联审、兼并竖立、兼并运维的原则，广州市率先在增城区开展试点。广州市政府副秘书长、市目的和当然资源局局长邓毛颖先容，探索简化优化审批经过，增城区14个老旧小区加装942个电梯的行状得以连接批准开工，聚拢连片现实加装电梯行状，惠及居民9000多户。

2020年6月，新塘镇新康花圃社区被纳入成片连片加装电梯试点小区。增城区政府出资托付手艺单元，并组织目的、住建、质监、消防等部门为老旧小区住宅楼兼并制定连片加装电梯目的计议决策，将手艺审查及公示手续前置，大大节俭了居民报装电梯的前期时候，审批时候也裁汰至两个月。计议决策充分搜集业主见解，居民里面协商一致后即可向属地镇街肯求办理电梯开工备案手续，又将前期报建时候由3—4个月（单梯）缩减为1个月支配，最大控制地保证了居民报装电梯的便利度。

以增城区试点的告成改进为锻真金不怕火，广州渐渐形成了电梯加装的法式调换。2019年广州市出台《加速鼓吹广州市老旧小区住宅加装电梯三年看成决策（2019—2021年）》，法式了老旧小区住宅加装电梯领受“聚拢讲演、兼并目的、兼并审查、批量施工”的成片连片加装新模式；2020年，广州市目的和当然资源局又制定了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点行状实施决策》，进一步明确了工程经过和实施要求，由“单宗零批”模式升级为“连片聚拢”新模式，构建起举座风貌计议、经过精简优化、聚拢合股审查的全新服务体系。

立异模式，让电梯加装更欢快

现实成片连片加装，莳植筹商服务中心，选用有针对性的举措

家住越秀区黄花岗街水荫南社区水荫路34号大院的陈清晨，因膝盖受伤，对加装电梯需求更要紧，频繁关注参与安设电梯配合行状。“如若单独报建，要经过询查配合、决策审查、递交目的许可、办理土建施工备案、登记特种拓荒使用等多个门径，一般居民对行政审批业务不老到，一朝某个门径出现问题，经过就要‘重新再来’，要完成通盘这个词报建经过阻抑易。”陈清晨说。

好在2023岁首，34号大院开展试点连片加装电梯行状模式，经过前期审核、目的计议、兼并部署，20多栋旧楼的51个梯口告成加装了42部电梯，社区也因此变得“小著明气”，时时有筹商行状主谈主员、市民大家前来参不雅学习，了解行状锻真金不怕火。

“连片加装电梯行状模式，在破解加装电梯审批低效、兼并目的小区电梯位置、让大家‘处事少跑路’等方面具有紧要好奇羡慕好奇羡慕。这种方式已得到大家的认同。”广州市目的和当然资源局越秀别离局局长梁志伟说。

2018年1月18日，广州市首个旧楼宇加装电梯服务中心在荔湾区宝盛园揭牌。该中心搭建起合股政府、企业和志愿者的一站式服务平台，居民不错在这里全方向了解旧楼宇加装电梯的计议纪律、手艺要乞降讲演圭臬等信息。尔后，全市许多场合都为老旧小区加装电梯莳植了相通的服务中心。

走进越秀区便民处事大厅一层，最显眼的位置便是“加梯办”，由广州市目的和当然资源局越秀别离局、区房管局、区阛阓监督局的干部轮替值班。大厅里每天还有志愿者前来为大家提供服务。广州市优秀退役军东谈主罗仲哲便是志愿者之一。他说：“我我便捷是老旧住宅加装电梯的参与者和受益者，但愿用我方的切身经验匡助更多老旧小区告成安设电梯。”

对于电梯加装，各个小区面对着不珍爱况，需要筹商单元选用有针对性的举措。

早在越秀区水荫路34号大院加装电梯计议阶段，市、区两级目的部门就第一时候组织筹商行状主谈主员，会同街谈社区赴现场踏勘斟酌，匡助配合、处理难题。水荫路34号大院里面的环球空间，属于某单元通盘，所属单元撑抓改善居民出行，却也惦念存在隐患，工程一度堕入停滞。问题响应到广州市目的和当然资源局，该局查阅了无数法律府上并进行长远调研，抵消防通谈进行从新目的，为加装电梯顺快慰全要求创造了要求。

不少单体楼，因为年代久远，楼龄长、楼距近，加装电梯要求有限。为此，广州市城市目的勘察计议斟酌院、广州市城市目的计议有限公司的计议师屡次造访调研，针对这些楼宇进行个性化分析，开展精确式计议，告成管束了电梯加装难题。

另外，老旧小区加装电梯用度高，加装一台电梯需要居民自筹资金70万元支配，大部分老旧小区莫得房屋维修资金，小区微改进也莫得加梯专项补贴，市民要承担加装电梯和赔偿低层业主的高额本钱，不同进程影响着加装电梯的意愿。为此，广州市探索下层单元加梯激发机制，明确“财政补贴+以奖代补”的财政扶抓策略，累计披发补贴3.7亿元，收缩了市民大家的资金使命，调换了加装电梯的积极性。

党建引颈，让共建共治更皆心

搭建党群议事平台，露出职权保险通谈，连续普及下层治理水平

电梯加装要均衡不同居民群体的利益，锻真金不怕火着下层治理的才气水平。广州筹商区域各街谈办、各居委会、各社区全体干部坚抓党建引颈，敢于担当、积极探索，露出大家诉求抒发、利益配合、职权保险通谈，力图办好一个个让老庶民逍遥的“加梯工程”。

“老楼加梯是民生工程，更是人心工程。咱们搭建了党群议事平台，党员多跑腿、多动嘴、多劝说，积极匡助化解纠纷，最终促成众人达成兼并见解。”黄花岗街谈党工委通知余昭辉说。

针对加装电梯中遭遇的问题，包括邻居间存在既往矛盾、赔偿决策不完善，等等，黄花岗街谈水荫路居委会主任高兰指挥社区内的党员和志愿者，一遍遍上门了解情况，反复谈判，但愿能找到管束问题的松懈口。某栋楼的一楼居民着手执意不配合装梯，高兰多方探听，得知我方意识的一位老东谈主是这家东谈主的亲戚，便恳请老东谈主前来“身材力行”，终于劝服了居民首肯加装电梯。

海珠区沙园街谈广重社区四街北1号2门的电梯加装亦然困难重重。目的过程中，有的低层业主惦念透风仪光受影响，街谈党工委屡次出头调治，最终达成妥协；施工初期，为了获得一些低层业主的撑抓，街谈党工委牵头组织职能部门，匡助业主宰理急难愁盼问题，让施工得以告成开展。

越秀区洪桥街三眼井社区党委通知吴立芳感触，借助加装电梯这项行状，居民代表们充分发达下层民主，积极参与决策制定，有劲地促进了小区共建共治。比如，电梯装好后，居民代表们又“货比三家”，聘任购买第三方服务来罢了电梯机灵监控和托管，管束了居民惦念的电梯安全等问题。

近3年来，广州市切实现实“党建+调治”模式，把普法释法析法融入加装电梯矛盾纠纷调治全过程，罢了纠纷隐患排查全隐匿、退守无死角，共化解老旧小区加装电梯筹商矛盾纠纷2842宗，波及8.7万余名大家切身利益，共促成加装电梯1716部。