【大河财立方音书】1月16日kaiyun中国官方网站，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市推动数字买卖和处事买卖高质地发展的实施决策》。

决策提议，先行先试升值电信扩翻怒放。发扬临港新片区以及浦东新区数字基础按次上风，推动外资全资互联网数据中心、现实分发网罗及应用商店落地。

诱骗外资开展互联网接入处事、在线数据处理与交游处理、信息保护和处理处事。

建树与航空产业配套的处事买卖体系。

探索航材租借、寄卖、分享等业态。

建树航空金钱交游平台，打造隐敝飞机、飞机发动机、模拟机等航空金钱交游、维修、改装、处置等金钱全生命周期的航空金融买卖生态。

普及东说念主民币跨境支付系统（CIPS）功能。

诱骗境表里企业刊行“熊猫债”“一带一王人债”等。

相沿安妥条目的境搪塞易者胜仗参与交游原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。

在临港新片区打造国际再保障功能区，建树上海国际再保障登记交游中心。

上海市推动数字买卖和处事买卖高质地发展的实施决策

为长远贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅对于数字买卖改进翻新发展的认识》《国务院办公厅对于以高水平怒放推动处事买卖高质地发展的认识》，全面推动数字买卖和处事买卖改进、怒放、翻新，打造深度贯穿全球的数字买卖国际枢纽港和处事买卖全球枢纽节点，力求到2029年，全市处事相差口畛域达到2600亿好意思元，数字录用处事买卖畛域达到1300亿好意思元，占处事买卖的比重达到50%足下，制定本实施决策。

一、随便发展数字录用处事买卖

（一）先行先试升值电信扩翻怒放。发扬临港新片区以及浦东新区数字基础按次上风，推动外资全资互联网数据中心、现实分发网罗及应用商店落地。诱骗外资开展互联网接入处事、在线数据处理与交游处理、信息保护和处理处事。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会）

（二）以文化买卖为要点扩大数字家具买卖。鼓动文化买卖“千帆出海”，按年度遴择发布上海文化买卖十大品牌。诱骗未在国内公开采行的国外游戏、电影在涉外游戏、电影节展时辰依规有序试放、试映，诱骗国际顶级电竞赛事在沪举办。（拖累单元：市委宣传部、市商务委、市文化旅游局、市体育局）

（三）发展高端处事外包拓展数字处事买卖。在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管方式。普及国度数字处事出口基地放射带看成用。相沿跨国公司分享处事中心业态发展。（拖累单元：市商务委、市科委、市经济信息化委、浦东新区政府）

（四）加速推动数字技能买卖与产业协同发展。打造贯穿国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云，推动“瞎想+制造”交融，加大东说念主工智能国际配合力度，深化数据家具学问产权登记试点。（拖累单元：市经济信息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市学问产权局）

二、扩大拓展数字订购买卖

（五）优化跨境电商海空运监管方式。长远鼓动跨境电商带电、带磁货品和化妆品等货品的航空输送便利化收运试点，普及航空货站跨境电商货品收运保障才气。（拖累单元：市商务委、市交通委、上海海关、民航华东地区料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（六）强化跨境电商金融处事相沿。翻新期骗跨境电商信用保障家具，简化小微跨境电商企业外汇收支手续。普及跨境东说念主民币结算处事。（拖累单元：市商务委、中国东说念主民银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市分局、市委金融办、中信保上海分公司、联系区政府）

（七）推动扩张跨境电商入口业务。推动异邦电商平台在沪树立中国或亚太地区总部、上线中国站点。鼓动海关出奇监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”，扩大保税入口。优化跨境电商直购入口商品的退货经由。（拖累单元：市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会、联系区政府）

三、收尾超前布局数字基础按次

（八）加速建树和扩容高水平网罗基础按次。加速构筑以5G网罗和光纤宽带网罗为代表的新式信息通讯基础按次。鼓动东南亚—日本二号海底光缆建树，推动临港海底光缆登陆站建树。推动国度（上海）互联网交换中心、国际互联网数据专用通说念扩容。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（九）布局高性能算力基础按次。建树高能级云策画数据中心集群、怒放算力平台和算力互联互通平台。建树城市寰球算力处事枢纽，向中小企业提供普惠算力处事。建树畛域化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索建树有国际处事才气及长三角放射功能的数据中心。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、虹桥国际中央商务区管委会）

（十）建树区块链和语料库等高质地数据基础按次。建树城市区块链基础按次，打造区块链即处事（BaaS）平台和通用跨链功能，助力数据跨境着实流动。推动高质地语料数据因素建树。（拖累单元：市数据局、市经济信息化委、市科委）

四、翻新普及处事买卖

（十一）数字赋能航运处事买卖。建树灵敏港口，深化区块链、大数据等技能应用，加强电子栈单、电子信用证、船舶船员电子文凭、电子离港证等电子单证在线考证、流转及应用。长远建树亚太示范电子港口网罗，打造国际买卖和物流信拒却换枢纽。推放洋际航运集装箱船舶相差港安全准点预告指数。推动空运数据分享和数字化转型。建树航空货运信息抽象处事寰球平台，已毕航空物流全链条信息集成。依托信息化技能普及航运融资、保障、法律等处事能级，深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运处事总部基地建树。（拖累单元：市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区政府、虹口区政府、长宁区政府、民航华东地区料理局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十二）加速发展金融保障处事买卖。普及东说念主民币跨境支付系统（CIPS）功能。诱骗境表里企业刊行“熊猫债”“一带一王人债”等。相沿安妥条目的境搪塞易者胜仗参与交游原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。在临港新片区打造国际再保障功能区，建树上海国际再保障登记交游中心。（拖累单元：市委金融办、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会）

（十三）建树与航空产业配套的处事买卖体系。探索航材租借、寄卖、分享等业态。建树航空金钱交游平台，打造隐敝飞机、飞机发动机、模拟机等航空金钱交游、维修、改装、处置等金钱全生命周期的航空金融买卖生态。完善处事买卖监管轨制。（拖累单元：市商务委、上海海关、市科委、市经济信息化委、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会）

（十四)随便发展绿色处事买卖。相沿国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技能和处事入口。相沿绿色节能技能和处事出口。发扬绿色技能银行平台作用，促进国际配合。深化碳排放权交游市集建树，丰富碳金融家具。（拖累单元：市商务委、市科委、市生态环境局）

五、加强企业主体和区域载体建树

（十五）普及领军企业能级。每年更新《上海市处事买卖促进指导目次》，明确促进地点。加大技能先进型处事企业训诲力度，相沿积极期骗数字技能、东说念主工智能等翻新处事供给。相沿企业参与数字买卖和处事买卖国际尺度制定和引申。（拖累单元：市商务委、市科委、市税务局）

（十六）建树上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)配合区。推动开展电子栈单、电子发票、电子港口、电子支付、中小企业电子商务等领域求实配合。将临港新片区打变成为DEPA配合区中枢承载区，翻新数字买卖国际配合场景。（拖累单元：市商务委、临港新片区管委会、市数据局）

（十七）建树“丝路电商”配合先行区。扩大电子商务领域轨制型怒放，与伙伴国开展产业对接、地方配合、才气建树。丰富电子订购、直播带货、文化电商等新业态。打响“丝路电商”国度馆和“丝路云品”等配合品牌，建树智库定约、配合研修、派别网站等疏浚平台。参与全球促贸转圜步履。（拖累单元：市商务委、上海海关、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十八）建树国际数据经济产业园。在临港新片区建树国际数据经济产业园，试点开展配合翻新业务。普及临港数据跨境处事中心处事着力，完善招商引资方式。（拖累单元：临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、市数据局）

（十九）普及处事买卖积聚区畛域效应。在浦东新区建树以总部经济为特色的处事买卖积聚区。在虹口区建树高端航运处事中枢承载区。在杨浦区建树杨数浦数贸谷。各联系区联结资源天资和产业特色，加速发展数字买卖和处事买卖。推动金桥、漕河泾抽象保税区等海关出奇监管区域的业务要点向数字买卖和处事买卖拓展。实施处事买卖中小企业发展策画，饱读舞各区树立翻新企业孵化器，优化处事买卖出口信用保障处事，对接国度处事买卖翻新发展指引基金。（拖累单元：各区政府、中信保上海分公司）

六、促进买卖因素方便流动

（二十）促进和规范数据跨境流动。制定中国（上海）开脱买卖检会区（含临港新片区）数据跨境流动负面清单及操作指引。相沿企业便利看望国际互联网。（拖累单元：市委网信办、市数据局、市经济信息化委、浦东新区政府（上海自贸检会区管委会）、临港新片区管委会）

（二十一）便利当然东说念主跨境流动。加速建树东方枢纽国际商务配合区，在医疗器械、航空遨游等领域作念大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办处事。实践异邦东说念主港口签证预受理处事，鼓动电子港口签证试点。搭开国外东说念主才处事直联平台。（拖累单元：市商务委、市公安局、市政府外办、上海海关、浦东新区政府、虹桥国际中央商务区管委会）

（二十二）优化跨境资金流动料理。相沿资金池业务在数字买卖和处事买卖跨境资金联结料理按次的应用。开展国际电子发票与跨境电子支付抽象处治决策试点。相沿银行行内系统数字东说念主民币全球结算中心建树。（拖累单元：中国东说念主民银行上海总部、市商务委、市委金融办）

（二十三）发扬会展买卖促进功能。执续办好寰宇东说念主工智能大会、浦江翻新论坛、北外滩国际航运论坛、中国（上海）国际技能相差口交游会、中国国际数码互动文娱展览会等会展行径。相沿企业干预国外有名展会。进一步发扬中国国际入口展览会、中国国际处事买卖交游会、全球数字买卖展览会促进效应。（拖累单元：市商务委、市经济信息化委、市科委、市交通委、市学问产权局、市委宣传部、市文化旅游局、市贸促会）

由上海市鼓动上海国际买卖中心建树携带小组牵头数字买卖和处事买卖高质地发展责任，携带小组各成员单元和各关系单元要按照职责单干，鼓动各项任务落地落实。

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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